En Edoméx no se atendieron los límites territoriales: Elba Aldana

* En indefensión los habitantes por la falta de delimitación territorial.  

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Toluca, Méx.-  La diputada Elba Aldana Duarte aseveró que los conflictos de límites territoriales intermunicipales no se han visibilizado en la entidad a pesar de las enormes carencias e impactos negativos que genera para los mexiquenses, esto durante el segundo día del Foro Legislativo “Coordinación y Colaboración Interinstitucional en Materia de Límites Territoriales del Estado de México”. 

“Los límites territoriales intermunicipales es un tema del que poco se ha hablado, poco se ha tomado en cuenta, ha sido atendido lo suficiente ni visibilizado en nuestro estado, a pesar de las enormes carencias e impactos negativos que ha generado en el modo de vivir de las y los mexiquenses asentados en las zonas limítrofes de los diferentes municipios”, expuso Aldana Duarte, ante expertos en la materia de dependencias estatales y federales. 

La presidenta de la Comisión Legislativa de Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios, estuvo acompañada de sus compañeros de bancada e integrantes de la comisión referida Marco Cruz y Alicia Mercado, así como la secretaria de la misma, Miriam Escalona Piña del PAN.

Ante la presencia de representantes de Ayuntamientos y dependencias como el Instituto de Información e Investigación Geográfica Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), Instituto Nacional Electoral, Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas (CEPIDIEM) y de la Junta de Caminos del Estado de México, Elba Aldana refirió que a más de 200 años de la Independencia del país no hay una correcta delimitación de los municipios en las entidades federativas.

“Los esfuerzos hechos para delimitar los municipios como base de la división territorial de los estados no han sido suficientes y nuestro Estado de México no es la excepción; la falta de la correcta delimitación de los municipios en las entidades federativas ha dejado en enorme estado de indefensión e incertidumbre a las y los habitantes de cualquier lugar”, precisó la legisladora de Morena.

Por ello, sostuvo que desde la presidencia de la Comisión Legislativa buscan dotar de mayor información a las autoridades municipales, así como a las y los habitantes del Estado de México y en este sentido, para dar cumplimiento a las atribuciones legales, en respeto a los derechos fundamentales y sobre todo patrimoniales de las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad.  

“Cada avance que se genere en este ámbito será única y exclusivamente en beneficio de la ciudadanía, no como algunos han referido y han opinado, porque les aseguro que aquí no existe una ambición, interés y beneficio personal; enarbolo esta causa social porque mi compromiso es y será siempre con la transformación de nuestra nación y, por supuesto, con la transformación del Estado de México”, apuntó.

 Lara Garduño, director de Geografía del IGECEM explicó que la dependencia cuenta con mapas cartográficos de todas las localidades, que son usados para la definición de políticas públicas, sin embargo no se han actualizado desde el 2000, pues se requieren recursos de entre 300 y 400 millones de pesos para un vuelo fotogramétrico que cubra toda la entidad.

La alcaldesa de Jaltenco, Rosario Payne presente en el evento cuestionó que de acuerdo a la información que presenta el IGECEM sobre su municipio, solo se reconoce el 10 por ciento de su territorio, por lo que la dependencia estatal respondió que la Comisión Legislativa es la responsable de definir los límites territoriales y deberían acudir a ella para que se resuelva el diferendo limítrofe. 

Al respecto, el diputado Marco Cruz, integrante de la comisión legislativa expuso que en el caso de Tultepec, el IGECEM, sin ninguna documental, ni decreto de por medio, pretendía cortar el 40 por ciento del territorio de ese municipio, cuando en las comunidades se tienen actos de gobierno desde hace un siglo, por lo que interpusieron una controversia constitucional en la Suprema Corte que dio la razón al gobierno municipal.

En su intervención, Abel Rubén Pérez, vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva del INE explicó que la cartografía electoral de la dependencia solo está sistematizada para procesos electorales y cada 10 años cuando el INEGI realiza el censo de población se toman las cifras para realizar las distritación local y federal, pero no es su facultad definir ni corregir límites territoriales, sino a la Legislatura local establecer la pertenencia de un territorio en uno u otro municipio, y en su caso ellos hacen la corrección solo si hay un decreto de por medio.

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Ecatepec, Acolman, Tecámac y Atenco tienen tiempo de acordar sobre diferendo de límite territorial: Elba Aldana

* En 30 días se celebrará la primera audiencia entre los alcaldes de Ecatepec, Acolman, Tecámac y Atenco

* Avalaron crear sitio web para agilizar procesos y Convención paras que todos los ediles sepan cómo defender su territorio    

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Toluca, Méx.- La diputada local de Morena, Elba Aldana Duarte, precisó que las y los titulares de los gobiernos municipales de Ecatepec y Acolman, y como terceros involucrados Atenco y Tecámac, aún tienen oportunidad de llegar a un acuerdo en el proceso de diferendo limítrofe que sostienen ante la comisión de Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios del Congreso del Estado de México.

Durante la reunión de trabajo, la presidenta de la comisión, diputada Elba Aldana, puntualizó que en caso de que los titulares de Ecatepec y Acolman no lleguen a un entendimiento, el procedimiento continuará su curso administrativo que contempla la Ley.

Explicó, que a partir del próximo lunes empezarán a correr los 30 días hábiles para que los involucrados aporten sus respectivos datos de prueba, es decir documentos oficiales a través de los cuales buscar demostrar y comprobar ante la Comisión de Límites que el polígono de 469 hectáreas, ubicado en el poblado de Santa María Chiconautla, pertenece a su respectivo territorio municipal. 

“Se va a firmar el acuerdo porque ya, tanto los tres presidentes involucrados, ya ingresaron sus pruebas por las cuales ellos pidieron ampliación. Se les darán 30 días hábiles y entonces ya se hará la primera audiencia de desahogo de pruebas”, dijo Elba Aldana a los integrantes de la comisión. 

Es de destacar que el proceso de diferendo limítrofe iniciado ante la Legislatura local se realizó a partir de una solicitud planteada por la diputada Beatriz García Villegas de Morena, quien en su calidad de representante popular consideró que los diputados deben intervenir para que los servicios públicos, a los que tienen derecho de acceder los mexiquenses que habitan ese polígono, se les otorguen en tiempo y forma, ya que en estos momentos ningún gobierno se los brinda en su totalidad.    

Tras aprobarse por unanimidad de votos el plazo de 30 días para celebrar la primera audiencia donde las y los alcaldes y sus respectivos síndicos (quienes tendrán pleno conocimiento de todos los documentos que se aportarán en el proceso) podrán argumentar su postura, Elba Aldana aclaró que al cumplirse el plazo establecido los involucrados todavía tienen la posibilidad de solicitar otra ampliación de plazo, pero sólo por 15 días más. 

La diputada de Morena subrayó que la resolución que en su momento tomen los integrantes de la comisión de Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios, se turnará al pleno de la XLI Legislatura para su ratificación o no, y posteriormente se enviará al Poder Ejecutivo.

Por lo anterior, una vez publicada la resolución, cualquiera que está sea, en la Gaceta de Gobierno del Estado de México, las partes inconformes podrán interponer un recurso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Durante los trabajos de la comisión los diputados aprobaron, por unanimidad, la creación de un micrositio web, a través del cual, los involucrados en diferendos limítrofes podrán aportar documentos básicos, ello con el objetivo de agilizar y facilitar el proceso; también se avaló la realización de una Convención informativa, dirigida a las y los alcaldes y sus respectivos Síndicos, para que sepan con exactitud cómo defender su territorio.

Con presión política no se solucionan diferendos limítrofes: Elba Aldana

* La Comisión de Límites Territoriales atiende siete procedimientos por diferendos

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Toluca, Méx.- La presidenta de la Comisión de Límites Territoriales del Estado de México y sus Municipios, Elba Aldana Duarte advirtió que la dictaminación de procedimientos por diferendos limítrofes, no se resuelve por presiones políticas y/o sociales, sino de acuerdo a documentos históricos y planos certificados, y al voto de los 11 integrantes. 

En conferencia de prensa, la legisladora de Morena informó que actualmente hay 7 procedimientos en marcha, 6 de ellos heredados por la anterior Legislatura, los cuales se llevan de acuerdo a la ley anterior como Otzolotepec-Lerma; Capulhuac-Ocoyoacac; Teoloyucan-Tepotzotlán-Coyotepec; Teoloyucan-Cuautitlán Izcalli-Cuautitlán México;  Jaltenco-Nextlalpan y Zumpango; Tezoyuca-Atenco-Acolman; y uno que se atiende de acuerdo a la nueva ley reglamentaria y corresponde al conflicto entre Ecatepec-Acolman-Atenco. 

La Comisión de Límites instalada en octubre de 2021, está integrada por 11 diputadas y diputados de Morena, PAN, PRD, PRI, PT y PVEM, quienes tiene la obligación de tramitar, subsanar y resolver los diferendos limítrofes, y de resguardar la documentación histórica y técnica como planos certificados, y solicitudes ingresadas por los municipios. 

Precisó que la Ley Reglamentaria en la materia fue modificada en octubre de 2021, y establece los tiempos para atender los procedimientos, de acuerdo a los días hábiles del calendario, pues antes se consideraban hábiles solo en periodos legislativos, lo que retrasaba por meses las audiencias. 

Adicionalmente, la Junta de Coordinación Política tomó el acuerdo de que solo se permitirán dos ampliaciones para que las partes involucradas presentes sus pruebas, una de 30 días hábiles y otra de 15 días, para evitar un alargamiento prolongado de los procesos.

En el caso del diferendo entre Ecatepec-Acolman-Atenco, Elba Aldana explicó que ya se desahogó la primera audiencia donde el alcalde de Acolman ratificó la solicitud de procedimiento para diferendo limítrofe; la alcaldesa de Atenco igual ratificó y pidió ampliación, y el de Ecatepec pidió ampliación. 

Por ello consideró que las acusaciones del alcalde de Ecatepec, Fernando Vilchis Contreras respecto de que se pretende dividir su municipio, muestran que está mal asesorado y desconoce la ley y no tiene voluntad política para que se resuelva un diferendo que hoy tiene a cerca de 40 mil personas sin servicios, porque la comisión legislativa no tiene la atribución de dividir, sino de resolver de acuerdo a documentos históricos y técnicos, y no por presiones políticas ni manifestaciones.

“La Comisión basa su estudio en documentos certificados, no se contempla la presión política o social puesto que para eso tienen la oportunidad desahogarlo en un acuerdo amistoso, el hecho de que vengan ciudadanos a manifestarse, están en su derecho pero ello no influye ni influirá en el dictamen”.

Explicó que la nueva audiencia será para mediados de junio para que ingresen sus justificaciones, y se les preguntará si consideran un acuerdo amistoso, y si no hay tal, sigue en marcha el procedimiento, con desahogo de pruebas, con acompañamiento de peritos, para llegar al dictamen realizado por los 11 miembros y se someterá a votación de la Comisión Legislativa para luego pasar al pleno; si se aprueba, se turnará al Gobernador para que haga los señalamientos correspondientes. 

Y adicionalmente un decreto puede ser sometido a controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Sala Constitucional del Poder Judicial del Estado de México, quienes son las últimas instancias para intervenir en una resolución limítrofe.

Subrayó que el diferendo entre Ecatepec-Acolman y Atenco será de los primeros en resolver porque obedece a la nueva ley reglamentaria, puesto que en el resto de casos, los involucrados no quisieron ingresar de nuevo sus solicitudes para regirse por la nueva ley.

Diputados y alcaldes obligados a escuchar y atender conflictos por límites territoriales: Elba Aldana

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Ecatepec, Méx.- Miles de personas y familias mexiquenses no cuentan con certeza jurídica y administrativa respecto a que municipio pertenecen porque sus casas están ubicadas en polígonos que mantienen conflictos de límites territoriales, lo que afecta su vida cotidiana al enfrentar problemas que van desde suministro de agua potable y prestación de servicios básicos.

Por ello, la diputada Elba Aldana Duarte, presidenta de la Comisión de Límites Territoriales en la 61 Legislatura del Estado de México, llamó a las y los nuevos alcaldes a dedicar parte de sus esfuerzos y capacidades institucionales para resolver, junto con la ciudadanía y Legislatura local, dichos conflictos.

Explicó que prácticamente los 125 municipios mexiquenses mantienen por lo menos tres conflictos, cada uno, de límites territoriales, situación que todos los días afecta a las familias asentadas en esos espacios al no contar con el respaldo total de su gobierno local.

Los vecinos, puntualizó, tienen que lidiar con la prestación de servicios públicos, la obtención de credenciales de elector con datos certeros, acreditación de propiedad e incluso con el acceso a programas sociales de carácter municipal, estatal y/o federal.

“No saben a qué municipio acudir para poder pagar sus impuestos y que éstos se les regresen en servicios públicos”, ejemplificó la representante popular de Morena, tras precisar que en los próximos días los integrantes de la comisión deberán tomar una determinación conjunta respecto a retomar o no, los 11 expedientes heredados por la anterior Legislatura.

Explicó que el Poder Legislativo a través de la comisión de Límites Territoriales es la instancia a la cual las y los alcaldes y/o representante jurídico del ayuntamiento, Síndico, puede acudir para iniciar un procedimiento de solución a problemas de límites.

Elba Aldana, diputada de la Cuarta Transformación enfatizó que la actuación de cualquier instancia de gobierno sobre dichos temas, conflictos de límites, debe ser para beneficiar a la ciudadanía porque “presidentes municipales vienen y presidentes municipales van”, pero quien se queda en los polígonos en conflicto son los ciudadanos que llevan 10, 20 y más de 30 años con la incertidumbre de no saber a qué municipio pertenecen administrativa y jurídicamente.

Subrayó que las consultas con las y los ciudadanos que habitan polígonos en conflicto es una obligación moral.

La representante popular del Distrito VI con sede en Ecatepec recomendó a los vecinos que habitan en polígono con conflicto de límites, mantener un acercamiento con los titulares de su respectiva administración municipal, para que sean éstos los que impulsen acciones de solución, por la vía de acuerdo amistoso y/o causes legales establecidos, y para tal propósito la Comisión asesora en el procedimiento que deben seguir los titulares de las administraciones municipales.

En este tenor la diputada de Morena se pronunció a favor de que las y los titulares de los ayuntamientos mantengan diálogo permanente con aquellos ciudadanos que habitan o tienen intereses en los polígonos en conflicto, para que a lo largo del proceso de solución siempre estén involucrados y su sentir sea considerado

Elba Aldana explicó que en la solución de conflictos por límites territoriales juegan un papel relevante los documentos oficiales como planos, escrituras, Decretos presidenciales, por ello a las y los alcaldes se les otorga libertad para aportar todo tipo de “pruebas” como por ejemplo del Registro Agrario Nacional relacionados a ejidos, planos de construcción (de haciendas) donde se señalan y/o delimitan vértices, mojoneras y características de determinadas superficies-predios.

Por último, la diputada Elba Aldana consideró que instancias como el Registro Agrario Nacional (RAN) y el Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGESEM) son parte fundamental en la solución de conflictos por límites territoriales, ya que cuentan con elementos que permiten tener referentes más confiables.